奉稳香等代表：

　　你们提出的《关于进一步加大少数民族特色村寨保护与发展工作力度的建议》收悉，结合会办单位意见，现答复如下：

　　湖南是个多民族的省份，有55个少数民族，其中8个世居少数民族，共700多万人，在全国各省市区中居第6位。少数民族主要分布在我省湘西、湘南等地区。在漫长的历史进程中，由于自然地理环境、社会历史发展的不同，各少数民族形成了独具魅力的民风民俗，创造了各具特色、丰富多彩的民族文化，保存了一批传承民族文化的有效载体--少数民族特色村镇。

　　一、我省少数民族特色村镇工作基本情况

　　党中央、国务院和湖南省委、省政府高度重视少数民族特色村镇保护与发展工作。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，少数民族特色村镇保护等政策，深受群众欢迎，要认真总结完善。湖南省委民族工作会议要求，“十三五”期间，省、市州、县市区三级合力保护建设200个左右少数民族特色村镇，构建乡村旅游、生态旅游、休闲旅游和民族民俗旅游圈。2009年，我省启动了少数民族特色村寨保护与发展试点工作，成效显著。省委、省政府高度重视，各级各部门协调配合，建立健全了“党政主导、民委主抓、部门联动、社会参与”的工作机制。集中力量，打造了龙山捞车河土家村、靖州地笋苗寨、隆回崇木凼瑶寨等一批民族文化浓郁、综合实力较强、社会影响较大的少数民族特色村镇，在民族地区掀起了建设少数民族特色村镇的热潮。截至2015年，全省有27个少数民族特色村寨被国家民委命名为首批“中国少数民族特色村寨”，22个被评为“湖南最美少数民族特色村镇”。2013年6月，国家民委在通道县召开了少数民族特色村寨保护与发展试点现场经验交流会，对我省的成效和做法给予了充分的肯定。

　　（一）加强领导，强化组织保障。我委成立了由委党组书记、主任任组长，委党组班子成员为副组长，各处室主要负责人为成员的省民宗委少数民族特色村镇工作领导小组，并明确由经济发展处负责日常具体相关事宜。将少数民族特色村镇建设作为全委的重要工作，摆在突出位置，领导小组多次召开专题会议，研究部署相关工作，落实具体措施，督促工作进度，提高工作质量。

　　（二）摸清家底，建立少数民族特色村镇项目库。全省民族地区具有较高保护和开发价值的少数民族特色村镇达2000多个。我省民族工作部门在全面调查摸底的基础上，建立了省、市州、县市区三级少数民族特色村镇项目库。进入各县市区、各市州、省少数民族特色村镇项目库分别达1000个、800个、500个。文化部门高度重视少数民族特色村镇的文化遗产保护工作，通过三次文化普查，共登记151处，申报为省级文物保护单位的有38处，申报为全国重点文化保护单位的有9处。住建部门积极开展少数民族特色村镇的传统村落申报工作，目前我省纳入“中国传统村落”名录的达91个，其中特色村寨占49个；2015年，又向国家推荐了428个，其中291个为少数民族特色村寨。

　　（三）加大投入和整合力度，为少数民族特色村镇建设提供资金保障。集中资金大力支持少数民族特色村镇建设项目。2009年以来，全省民族工作部门累计投入1.73亿元少数民族发展资金，引导整合各级各部门资金21.04亿元、社会资金21.46亿元，扶持建设了227个特色村镇。在少数民族发展资金投入及引导下，各地把少数民族特色村镇与美丽乡村建设、全面小康建设和新农村建设有机结合起来，相互促进、相得益彰。纳入住建部门“传统村落”名录的特色村镇，2015年已有36个获得中央财政补助资金支持，补助标准为300万元/村，共补助资金1.08亿元。文化部门集中力量，对与我省“国保省保集中成片传统村落”相关的7个少数民族特色村寨，分别落实了或正在落实相关专项资金。

　 （四）积极宣传推介，扩大少数民族特色村镇的影响力。与省人大民侨外委、红网等单位联合开展第一届、第二届“湖南最美少数民族特色村镇”评选活动，各地积极响应，参与热情高涨。与省新闻出版广电局、省摄影家协会、中国民族画报社、民族团结杂志社、中国民族报社联合主办了湖南省首届少数民族特色村寨摄影摄像作品大奖赛，引起了社会的广泛关注。组织湖南卫视、湖南日报、红网等省内主流媒体，通过集中采访、直播访谈、汇编文集、发行光盘等形式，对少数民族特色村镇工作进行集中宣传推介，形成声势，扩大影响。与中国民族画报社联合出版了《湖南少数民族特色村镇》专刊，集中宣传我省少数民族特色村镇的情况，扩大我省少数民族特色村镇的影响力和知名度。

　　（五）高位推进，组织召开全省少数民族特色村镇工作推进会。2015年8月，全省少数民族特色村镇工作推进会在湘西州吉首市召开，蔡振红副省长出席会议并作了重要讲话；发布了“首届湖南最美少数民族特色村寨”名单暨全省少数民族特色村寨摄影大赛获奖作品。

　　（六）搞好顶层设计，制定出台支持少数民族特色村镇发展的“十三五”专项规划及政策文件。组织精干力量，精心编制了《湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划》，科学描绘了湖南省“十三五”时期少数民族特色村镇工作的美好发展蓝图。充分运用和转化调研成果，与省发改委、省财政厅、省住建厅、省农委、省文化厅、省旅游局、省扶贫办等部门联合制定《关于加强少数民族特色村镇工作的意见》。

　　二、新时期少数民族特色村镇工作思路

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我委将以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，中央、省委民族工作会议精神，按照“四个全面”战略布局，紧紧围绕民族地区全面建成小康社会战略目标，不断加大少数民族特色村镇工作力度，促进少数民族和民族地区精准扶贫、精准脱贫，实现经济社会持续健康发展。

　　    （一）进一步科学编制和实施好专项规划。在前期工作的基础上，进一步制定完善《湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划》，并根据《规划》确定的基本原则、主要目标和任务等，加大实施力度，推动有关市州、县市区深入落实各项工作部署。组织编制少数民族特色村镇中的全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的保护规划和保护方案，并积极争取保护经费，组织实施修缮保护工程。纳入“中国传统村落”名录的少数民族特色村镇，对已编制完成的传统村落保护发展规划及时组织专家技术评审，指导以后申报成功的特色村镇科学制定保护规划。

　　（二）进一步加大投入和整合力度。我委正在向省财政申请增加少数民族发展资金，以用于少数民族特色村镇建设。省住建部门和文化部门在资金安排、资源整合上，将进一步加大向少数民族特色村镇的倾斜力度。

　　（三）进一步加强基础工作。加强对少数民族特色村镇文化遗产的文化资源调查、价值研究等基础工作。配合文化部门对全省少数民族特色村镇内的文物及非物质文化遗产开展进一步的调查，厘清资源家底。

　　（四）进一步加大宣传力度。持续开展“湖南最美少数民族特色村镇”评选活动。创新宣传方式方法，充分发挥报纸、广播、电视以及新媒体的作用，以进一步扩大我省少数民族特色村镇的知名度、美誉度和影响力。

　　专此致函。

　　联系单位：bet5365办公室

　　联系电话：073182356666

　　                   湖南省民族宗教事务委员会

　　                       2016年7月25日