《方案》提出，从2017年开始，在4年内支持40个武陵山、罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县，按照国家有关中小学校建设标准，每县建设1-2所规模适中、条件达标、风格统一、办学质量和管理水平较好，主要面向贫困家庭招生的中小学校，为实现县域内教育均衡发展，提高贫困地区义务教育质量，全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础。

　　《方案》强调，要按照"实用、适用"的原则，支持每个项目县市在城郊建设1所，或在"大班额"问题突出的中心镇建设1-2所硬件设施达标，软件条件较好，具有先进教学理念和较高管理水平，在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校。支持的学校类型以义务教育学校为主，建设方式以新建为主，兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建。学校要具备寄宿条件，以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区（距离学校8公里以上）的贫困学生为主（招收比例不低于30%或50%），其他学位主要用于解决城镇"大班额"问题。学校规模原则上不超过3000人，建2所学校的原则上每所学校不超过1500人。

　　《方案》要求，各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组，教育、发改、财政、扶贫、国土资源、住房城乡建设等多部门参加，并落实责任分工，协同开展工作。各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订、组织实施和综合协调工作；要严格按照基本建设程序及有关法律、法规规定开展项目建设，项目勘察、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担，省级专项资金必须专款专用，资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查，做好信息公开，自觉接受审计、监察部门的监督。从2018年起，省政府将"湖南省贫困地区中小学校建设"列为重点民生实事项目，并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查。